為進一步規(guī)范招投標工作,云南曲靖經開區(qū)在招投標監(jiān)管工作中,嚴格執(zhí)行各級招標法及相關配套制度的同時,招投標領導小組針對招投標過程中容易發(fā)生人為因素干預的幾個重要環(huán)節(jié)嚴格把好四關,篩除招投標“沙子”,從源頭和過程中有效預防和杜絕腐敗行為發(fā)生,還招投標工作“干凈”。
“三分離”法把好制度關。為嚴格執(zhí)行工程建設項目招、投標制度,經開區(qū)建立項目工程造價咨詢服務中介機構資源庫,采取抽簽方式確定單位(項目)服務中介機構實施項目的控制價編制、前置審計、竣工結算審計等工作。推行建設、造價、管理“三分離”的辦法,進一步規(guī)范經開區(qū)內部審計工作,保證經開區(qū)各項建設資金真實、合法、有效使用。僅2015年度,開展政府投資項目前置審計201件,報審金額約9.79億元,核減金額約1.78億元,審減比例18.18%;開展結算審計項目65件,報審金額7392萬元,減審金額660萬元,審減比例8.93%;審計招標文件與合同文件158件。以制度切實加強對政府性投資建設項目的監(jiān)管,凡經開區(qū)范圍內的項目工程從預算編制、項目審計、招標代理機構全部從開發(fā)區(qū)審計中介、招標代理機構資源庫中抽取。
全程監(jiān)控把好報名關。為避免符合條件的施工單位因各種人為因素不能報名的情況發(fā)生,經開區(qū)建設局與紀委等招投標領導小組相關部門研究規(guī)定,凡是財政投資的建設項目,不在招投標代理公司辦公地點報名,而是統(tǒng)一到經開區(qū)辦公大樓政務大廳,在紀委監(jiān)督下報名,報名程序全程監(jiān)控錄音錄像,便于有爭議或違規(guī)行為時取證。
隨機抽簽把好審核關。為把好資格預審這一確定合格投標人的關鍵環(huán)節(jié),確保資格預審和評標更加公平公正,凡是經開區(qū)財政投資的工程建設項目,在資格預審中,經開區(qū)招投標領導小組杜絕建設單位派人參加資格預審評審委員會,資格預審評審委員會成員全部從專家?guī)熘谐槿?。同時,嚴把評標關,評標委員會成員同樣全部從專家?guī)熘须S機抽取,保證真正評選出綜合實力強的投標單位,優(yōu)質高效的完成工程建設。
專人旁聽把好監(jiān)督關。經開區(qū)招標辦派專人對資格預審和評標工作進行全過程旁聽監(jiān)督,嚴禁建設單位、招投標代理公司、專家等與會人員發(fā)表影響招投標公平公正的傾向性意見,監(jiān)督預審評審過程嚴格按照招標法律法規(guī)要求進行。
通過嚴把四關,有效杜絕了人為因素干預,從源頭和過程上預防了不公正結果的發(fā)生,切實將權力關進制度的籠子,科學規(guī)范了招投標工作。(唐馨)
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