2015年，江西科技師范大學(xué)招投標(biāo)工作以貫徹落實(shí)黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神、深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，圍繞學(xué)校改革發(fā)展的大局，以服務(wù)教學(xué)、科研、新校區(qū)建設(shè)為中心，破解工作中的難題，制定規(guī)章制度，秉公用權(quán)，依法招標(biāo)。深化內(nèi)涵建設(shè)，不斷創(chuàng)新服務(wù)舉措，提升服務(wù)質(zhì)量，提高人員素質(zhì)，使招投標(biāo)過(guò)程更公開(kāi)，服務(wù)過(guò)程更溫暖，隊(duì)伍建設(shè)更有活力，不斷提高資金使用效益、維護(hù)學(xué)校公共利益，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，創(chuàng)新發(fā)展理念，加大招投標(biāo)建設(shè)平臺(tái)創(chuàng)新力度，努力適應(yīng)學(xué)校發(fā)展新常態(tài)。
一、建章立制 無(wú)縫對(duì)接 開(kāi)創(chuàng)三個(gè)前所未有
學(xué)校劃歸省管，為了盡快與省級(jí)主管部門(mén)對(duì)接，讓學(xué)校各職能部門(mén)了解掌握省本級(jí)招標(biāo)采購(gòu)程序，平穩(wěn)過(guò)渡，規(guī)范有序進(jìn)行學(xué)校招標(biāo)采購(gòu)工作，招標(biāo)與采購(gòu)辦公室以加大制度建設(shè)力度為著力點(diǎn)，開(kāi)展以招標(biāo)采購(gòu)工作為主題的系列培訓(xùn)講座為依托點(diǎn)，整理、篩選編制《招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)匯編》，送發(fā)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)，學(xué)習(xí)掌握國(guó)家、各部委、省級(jí)及相關(guān)廳局的招標(biāo)采購(gòu)操作規(guī)程，從而不斷加強(qiáng)招投標(biāo)領(lǐng)域的政策研究，對(duì)實(shí)際工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題不斷探索、不斷研究，并及時(shí)把這些探索和研究固化為工作制度。
一是出臺(tái)江西科技師范大學(xué)《招標(biāo)采購(gòu)管理暫行辦法》，把《招投標(biāo)法》和《政府采購(gòu)法》融合在一個(gè)管理辦法中體現(xiàn)，此舉在江西高校前所未有；二是采購(gòu)《招標(biāo)與采購(gòu)管理軟件》，以有效提升電子化平臺(tái)的服務(wù)水平，改變傳統(tǒng)形式，做到省時(shí)省力、公平公正，真正意義上實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)的電子化和網(wǎng)絡(luò)化，在江西高校也是前所未有；三是進(jìn)行招投標(biāo)政策及服務(wù)研究，我辦派員參加中國(guó)政法大學(xué)李顯冬教授主編的《政府采購(gòu)法實(shí)施條例條文理解與案例適用》一書(shū)的撰寫(xiě)，開(kāi)創(chuàng)江西高校之先河。
二、落實(shí)責(zé)任 強(qiáng)化監(jiān)督 取得三個(gè)有力突破
深化廉政建設(shè)，營(yíng)造清正廉潔的工作環(huán)境，是做好招投標(biāo)工作的前提。通過(guò)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督管理，充分發(fā)揮招標(biāo)與采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)和監(jiān)管職能，創(chuàng)建競(jìng)爭(zhēng)有序的招投標(biāo)氛圍；不斷加強(qiáng)隊(duì)伍廉政建設(shè)，完善廉政制度（制度上墻，制度成冊(cè)），建立對(duì)人員的內(nèi)部和外部監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)履行招投標(biāo)事前、事中、事后的監(jiān)督管理職能，確保招投標(biāo)隊(duì)伍能干事，干成事、不出事；協(xié)同配合，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，完善操作規(guī)程，鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)，樹(shù)立陽(yáng)光招標(biāo)，并加強(qiáng)招投標(biāo)工作的監(jiān)督檢查力度，堅(jiān)決杜絕場(chǎng)外交易現(xiàn)象的發(fā)生，對(duì)招標(biāo)采購(gòu)工作違紀(jì)違法行為，要發(fā)現(xiàn)一起查處一起等相關(guān)舉措，不斷規(guī)范市場(chǎng)管理，規(guī)范江西科技師范大學(xué)招投標(biāo)交易秩序，維護(hù)公開(kāi)、公平、公正的招標(biāo)環(huán)境，積極推進(jìn)行政執(zhí)法工作，規(guī)范完善招投標(biāo)執(zhí)法過(guò)程。同時(shí)，協(xié)同紀(jì)委、監(jiān)察審計(jì)室調(diào)整和充實(shí)校內(nèi)綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)?，加?qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家資格認(rèn)定以及培訓(xùn)工作。并將逐步實(shí)行與省市專(zhuān)家評(píng)委總庫(kù)的聯(lián)網(wǎng)，解決學(xué)校評(píng)委類(lèi)別不齊、人才短缺問(wèn)題，建立專(zhuān)家自動(dòng)抽選系統(tǒng)，避免人工操作帶來(lái)的不便，這項(xiàng)工作已經(jīng)啟動(dòng)。具體說(shuō)來(lái)，取得了三個(gè)有利突破。
一是突破了貨物過(guò)億的招標(biāo)采購(gòu)任務(wù)。全年招標(biāo)采購(gòu)預(yù)算12973萬(wàn)元，其中貨物類(lèi)，招標(biāo)預(yù)算金額就有10106萬(wàn)元；二是突破了二次價(jià)格論證工作。實(shí)施半年來(lái)已對(duì)設(shè)備采購(gòu)的詢(xún)價(jià)工作近70余個(gè)項(xiàng)目，適時(shí)準(zhǔn)確掌握市場(chǎng)信息，準(zhǔn)確把握價(jià)格動(dòng)態(tài)，降低采購(gòu)成本，確保學(xué)校利益；三是突破了體制機(jī)制的藩籬，順應(yīng)形勢(shì)，將隸屬于資產(chǎn)管理處的采購(gòu)辦公室并入招標(biāo)工作辦公室，更名為招標(biāo)與采購(gòu)辦公室，破解了既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員的格局。
三、加強(qiáng)創(chuàng)新 提高管理效能 推進(jìn)三大戰(zhàn)略目標(biāo)
打鐵還需自身硬。招標(biāo)與采購(gòu)辦公室不斷深化招標(biāo)辦網(wǎng)站建設(shè)，加大信息化服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)力度，努力打造一個(gè)綜合、高效的業(yè)務(wù)工作系統(tǒng)平臺(tái)，囊括貨物、工程、服務(wù)等項(xiàng)目?jī)?nèi)容；充分發(fā)揮各服務(wù)機(jī)構(gòu)在服務(wù)、維權(quán)、溝通、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、研究等方面的作用，深入宣傳貫徹招投標(biāo)法律法規(guī)，積極探索新的招投標(biāo)管理模式和運(yùn)作規(guī)則，協(xié)助完善招投標(biāo)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)，加大對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理監(jiān)管力度，推動(dòng)江西科技師范大學(xué)招投標(biāo)工作在政策、程序、技術(shù)等重要問(wèn)題的研究和應(yīng)用。同時(shí)以考促學(xué)，以考招標(biāo)師為切入點(diǎn)，以開(kāi)展培訓(xùn)班為契機(jī)。通過(guò)多種形式深化效能建設(shè)，工作重心前置，著重推進(jìn)三大戰(zhàn)略目標(biāo)：
一是進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)采購(gòu)程序，維護(hù)“三公”環(huán)境。深化廉政建設(shè)，營(yíng)造清正廉潔的工作環(huán)境。二是進(jìn)一步做深、做細(xì)、做實(shí)招標(biāo)采購(gòu)工作，規(guī)范招標(biāo)采購(gòu)文件范本，完善招標(biāo)采購(gòu)制度，為服務(wù)教學(xué)、科研和新校區(qū)建設(shè)服務(wù)。三是創(chuàng)新工作思路，提高工作效能。深化招標(biāo)辦網(wǎng)站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)江西科技師范大學(xué)網(wǎng)上申報(bào)項(xiàng)目的電子化操作規(guī)程，加強(qiáng)招投標(biāo)政策研究，促進(jìn)招投標(biāo)事業(yè)發(fā)展，提高我辦人員的業(yè)務(wù)水平和從業(yè)能力。
“十三五”的宏偉藍(lán)圖鼓舞人心，面對(duì)新征程、新挑戰(zhàn)，讓我們攜手同心，滿(mǎn)懷豪情，乘勢(shì)而上，自覺(jué)肩負(fù)起歷史賦予的崇高使命，共同譜寫(xiě)學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的新篇章，為建設(shè)具有“鮮明特色的高水平教學(xué)研究型”大學(xué)的目標(biāo)作出應(yīng)有的更大貢獻(xiàn)。（通訊員：陳海濤）